Пивная Беларусь

Белорусская сторона продолжает настаивать на разработке отдельного технического регламента на пивоваренную продукцию. Говорит Исполнительный директор Гильдии пивоваров Беларуси Владислав Скребцов:

«Если мы учтем все замечания пивоваренной отрасли Беларуси, России и Казахстана то это получится отдельный технический регламент, зачем тогда настаивать на одном техническом регламенте? Давайте их сделаем два. Белорусская сторона предлагает включить в график разработки технического регламента Таможенного Союза отдельный технический регламент по пивоваренной продукции или регламент по безопасности пивоваренной продукции и мы очень просим сделать это абсолютно немедленно.

Данная позиция продиктована в первую очередь тем, что регламент вызывает большие противоречия как у пивоваренной отрасли, так и у смежных отраслей, а также у целого ряда министерств и ведомств участников Таможенного Союза. Было отмечено, что более 500 замечаний, которые были направлены в рамках обсуждения проекта - учтены. Но, извините, почему тогда те четыре или пять замечаний, которые являются краеугольными - учтены не были? В результате проект регламента безопасности алкогольной продукции продолжает беспокоить пивоваров трех стран. Пятьсот были учтены, а еще четыре не были учтены.

Белорусская сторона предлагает принять за основу нового отдельного технического регламента по пивоваренной продукции ранее разработанный в Российской Федерации технический регламент, который в 2010 году прошел первое чтение в Государственной Думе. Данный документ был разработан с привлечением специалистов отрасли и научного сообщества, учитывает специфику пивоваренной отрасли, отражает все современные тренды развития современного пивоваренного производства. Потом вдруг ситуация изменилась, почему – не знаю, но наверное у каждого для себя есть ответ на данный вопрос.

Отдельный технический регламент является единственным путем для снятия противоречий. Основная проблема нынешней редакции технического регламента то, что он не только идет «вразрез» с мнениями пивоваров трех стран, но и с требованиями и нормами ВТО. Создает неконкурентные условия для производителей разного вида упаковки, в частности запрет ПЭТ для участников рынка стран Таможенного Союза, процедура уведомления, которая по сути своей является запретительной мерой для проникновения на рынки соседей, тормозит развитие пивоваренной отрасли в странах Таможенного Союза, тем самым снижая конкурентную способность продукции и на внешних рынках.

Вопросы определения «пива», установления процентов на несоложенную продукцию – в других странах таких проблем не стоит, например, в Англии, которая известна всему миру своими знаменитыми сортами пива.  

Целый ряд нюансов в новом проекте технического регламента противоречат нормам Евросоюза. Это удаляет пивоваренную отрасль от мировой практики. В частности, по нормам Евросоюза пиво не относится к алкогольной продукции, оно относится к слабоалкогольной продукции. Мы не говорим, что хотим сделать пиво «не алкоголем».

Пивовары стран Таможенного Союза считают нецелесообразным принятие тех.регламента, который затруднит развитие отрасли. В этом аспекте пивовары разделяют позицию Минэкономразвития от 24 января 2012 года, выраженную в отзыве об оценке регулирующего влияния предлагаемого технического регламента, которая сегодня почему-то замалчивается.

Белорусская сторона отмечает, что очередной срок переноса принятия технического регламента не решает основную проблему, не снимает основных противоречий, которые возникают. Это к вопросу об устранении 500 замечаний, что устранено – слабо понимаю.

Во всех странах Таможенного Союза пивоваренная отрасль является наиболее инвестиционно емкой. Привлечение внешних инвестиций в страны таможенного союза позволило выйти на наши рынки таким корпорациям как Карлсберг, Хейнекен, САБМиллер, Эфес, СанИнБев и др. Принятие тех.регламента, идущего вразрез с мировыми нормами, тех.регламента который получил пятьсот замечаний – принесет непреодолимые противоречия и может нанести непоправимый ущерб  инвестиционному имиджу стран-участниц Таможенного Союза.

Разработка отдельного технического регламента на пивоваренную продукцию может быть осуществлена в кратчайшие сроки, с учетом того что за его основу предлагается взять ранее разработанный технический регламент 2010 года.

Я являюсь исполнительным директором Белорусского Союза Пивоваров, я отвечаю за позицию белорусской стороны - сегодня отражаю ее здесь перед вами на круглом столе в Совете Федерации России. Я отражаю официальную позицию органов государственного управления Республики Беларусь, в частности Госстандарта, Министерства по налогам и сборам. В начале этого года появился документ, поручение Совета Министров РБ за подписью Заместителя  Премьер-министра Беларуси Сергея Румаса о недопущении ухудшений работы хозяйствующих субъектов Республики Беларусь в условиях работы в едином экономическом пространстве стран Таможенного Союза. В пункте 13 было написано: не допустить принятие технического регламента в том виде, в котором его предлагает Росалкогольрегулирование.

Копию документа могу прислать любому».

По материалам выступления Скребцова Владислава Юрьевича на круглом столе в Совете Федерации  «Современное состояние и перспективы пивоваренной отрасли стран Таможенного союза» 19 апреля 2012.